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发改委:鼓励引导社会力量办医倒逼公立病院改革大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:发改委:鼓励引导社会力量办医倒逼公立医院改革大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中新网6月15日电 据国家发展改革委网站消息,国家发改委负责人近日表示,鼓励和引导社会力量举办发展医疗机构,对公立医院改革形成倒逼效应,激发医改活力,促进医疗服务行业整体服务水平和效率的提高近日,国...
发改委:鼓励引导社会力量办医倒逼公立病院改革大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中新网6月15日电 据国家成长改革委网站消息,国家发改委负责人近日表示,鼓励和引导社会力量举办成长医疗机构,对公立病院改革形成倒逼效应,激发医改活力,促进医疗办事行业整体办事水平和效率的提高近日,国务院办公厅印发了《关于促进社会办医加快成长的若干政策办法》(以下简称《办法》)。国家成长改革委负责人就此回答记者提问。问:请介绍一下文件出台的背景和过程。答:2010年以来,国务院先后印发实施了一系列鼓励社会办医成长的文件。经由过程几年成长,社会办医规模快速增长,办事水平慢慢提升,政策效应赓续显现。但总体上看,社会办医规模和办事量占比仍然较低,社会办医成长空间小、准入门槛高、人才瓶颈凸起、监管机制不健全、社会氛围不理想等艰苦和问题仍然存在,需要进一步加鼎力度破除体系体例机制藩篱,推心置腹扶持社会办医。为促进社会办医加快成长,中心周全深化改革引导小组把制订鼓励社会办医政策办法列入2015年工作要点,国务院医改引导小组也将这一工作列为年度工作重点。为贯彻落实党中心、国务院决策安排,国家成长改革委会同相关部门对社会办医政策落实情况开展了督导调研,实地访问了38家社会办医疗机构,听取了近200位社会办医疗机构负责人的意见建议。此后,又经由过程召开专家座谈会和专题研讨会等方法广泛听取各方面意见,针对凸起问题进行了深入研究和分析,提出了相关对策,形成了《办法》并上报国务院印发。问:当前促进社会办医有什么重要意义?答:改革开放30多年来,社会力量不仅推动了我国经济的蓬勃成长,也为社会事业的改革、成长注入了强劲的活力和动力。鼓励和引导社会力量举办成长医疗机构,推动形成公立病院与社会办医互相促进、合营成长的格局,既可以增加医疗卫生资本供给、优化结构,知足多元化需求,也可以发挥社会办医疗机构机制灵活的优势,对公立病院改革形成倒逼效应,激发医改活力,促进医疗办事行业整体办事水平和效率的提高。同时,促进社会办医,还能够释放市场活力和社会创造力,有利于扩大内需、增加就业,对打造大众创业、万众立异和增加公共产品、公共办事“双引擎”具有重要意义。问:请介绍一下《办法》的主要思路,重点斟酌了哪几个方面的问题?答:《办法》坚持问题导向,坚持简政放权、放管结合,将社会办医的大政方针落细、落实,努力实现准入、运营和监管等方面的公平待遇。一方面,出力消除阻碍社会办医疗机构成长的政策障碍,解决好“玻璃门”、“弹簧门”等问题;另一方面,强化医疗安然,立异和完善监管机制,加强社会办医疗机构监管。斟酌到已有的政策基本,《办法》不再重复总体要求、成长目标、基本原则等相似内容,而是直接针对问题,从进一步放宽准入、拓宽投融资渠道、促进资本流动和共享、优化成长情况等4个方面,提出了尽可能细化的政策办法,确实不合适“一刀切”的给地方留出空间,鼓励地方开展差异化探索。问:针对社会反应强烈的社会办医“进入难”问题,文件提出了哪些立异办法?答:设立审批是社会力量举办医疗机构需要面临的首个关键环节,针对社会办医进入难、限制多、空间小等的问题,《办法》提出了3条具体举措:一是清理规范医疗机构设立审批。周全清理、取消不合理的前置性审批事项,整合审批环节,鼓励地方供给“一站式”办事,完善社会办医疗机构设立审批的属地化治理。二是拓展社会办医成长空间。要求各地按期公开公布区域内卫生资本设置装备摆设情况,为社会办医预留床位和大型设备等资本设置装备摆设空间,取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。未公开公布计划的,不得以计划为由拒绝社会力量举办医疗机构或设置装备摆设医疗设备。三是控制公立病院规模,规范公立病院改制。明确政府办医的范围和数量,严格限制公立病院特需办事规模,有序引导和规范部分公立病院改制。推动国有企业办病院的分离移交或改制试点。问:文件提出了哪些具体政策,支持社会办医持续健康成长?答:医疗机构的成长壮大需要经久的积累和经营,我国今朝高水平、高技巧含量的大型社会办医疗机构尤其缺少,需要加快形成优越的成长情况。为加快推进社会办医疗机构成规模、上水平成长,《办法》提出了一系列支持政策:一是削减运行审批限制。优化大型设备设置装备摆设应用法度模范,简化流程,重点考核机构人员天资与技巧办事能力等指标。同时,促进大型设备共建共享。探索建立区域性考验检查中间。鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构在医学影像、医学考验、医疗机构消毒供应中间等方面实现结果互认和资本共享。二是加强财政资金扶持。将供给基本医疗卫生办事的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围,履行与公立医疗机构一致补助政策。扩大政府购买办事范围,按与公立医疗机构一致待遇获得政府补偿。鼓励地方探索建立对社会办非营利性医疗机构举办者的鼓励机制。三是丰富社会办医筹资渠道,优化融资政策。经由过程特许经营、公建民营、民办公助等模式,支持社会力量举办非营利性医疗机构。鼓励地方经由过程设立健康家当投资基金等方法,为社会办医疗机构供给扶植资金和贴息补助。支持相符前提的社会办营利性医疗机构对接多层次本钱市场,鼓励金融机构根据医疗机构特点立异金融产品和办事方法,扩大营业规模。四是完善社会办医医保报销政策。不得将医疗机构所有制性质作为医保定点的前置性前提,不得以非医疗办事能力方面的身分为由,拒绝将社会办医疗机构纳入医保定点。进一步规范各类医疗收费票据,细化不合性质医疗机构收费和票据应用与医保基金的结算办法。五是切实落实对社会办医的各项税收和收费政策。对经认定为非营利组织的社会办医疗机构,供给的医疗办事等相符前提的收入,免征企业所得税。在各类接收政府治理的收费项目方面,对社会办非营利性医疗机构履行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。问:医疗办事和学术水平较低,一向是社会办医的短板,《办法》对此提出了哪些具体举措?答:一是加快推进医师多点执业。鼓励和规范医师在不合类型、不合层级的医疗机构之间流动。要求各地根据实际,对开展医师多点执业涉及的人事治理、收入分配、社会保险等工作尽快研究制订试点计划,取得经验后慢慢推开。鼓励探索区域注册和多点执业立案治理试点。二是鼓励探索公立医疗机构与社会办医疗机构加强营业合作的有效形式和具体途径。鼓励公立医疗机构为社会办医疗机构培养医务人员。鼓励社会力量经由过程病院治理集团等多种形式,在明确责权关系的前提下,介入公立医疗机构治理。三是鼓励社会办医疗机构引进新技巧、开展新项目,供给特色诊疗办事,并在职称评定、科研课题招标和成果评价等方面与公立医疗机构享有一致待遇。四是支持社会办医疗机构介入各医学类行业协会、学术组织、职称评定和医疗机构评审委员会,保障社会办医疗机构医务人员享有担负与其学术水平和专业能力相适应的职务的机会。问:在促进社会办医加快的同时,若何保障医疗安然、规范办事行为?答:包括社会办医疗机构在内的各方面都呼吁要严格监督法律,这既是对患者的保护,也是对社会办医的有力支持。为此,《办法》提出:一是要加强对社会办医疗机构负责人及有关治理人员培训,寓监管于办事。二是要加强监管能力扶植,严厉袭击不法行医,严肃查处租借执业证照开设医疗机构和出租承包科室等行为,探索建立退出机制。加强医疗安然治理,引导参加医疗责任险。三是要建立健全医疗机构及其从业人员信用记录,依法推进信息公开并纳入国家统一的信用信息共享交换平台,对严重违规失约者依法采取一按刻日内行业禁入等惩戒办法。四是完善医疗机构分类治理政策,出台非营利性医疗机构治理细则,明确对经营性质、资金结余应用等监管办法。

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